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据查，5月11日20时03分，二更旗下公众号“二更食堂”在头条推文发布低俗文章，并对事件进行不当描述，引发了微博和微信朋友圈的强烈反感，其行为违反了《互联网信息服务管理办法》，突破了“七条底线”，偏离了社会主义核心价值观导向，破坏了正常的网络传播秩序。

此外，加强乡镇幼儿园和中小学建设，缩短城乡教育差距。在县级范围内，促进幼儿园和中小学教师的城乡合理流动。提高偏远地区教师待遇，把乡镇工作经历作为教师评职称和职务晋升的重要考核条件。鼓励民间资本投资兴办乡村医院和学校。盘活农村闲散土地资源在我国农村存在土地闲置、无人耕种、任其荒芜的现象，由此，盘活农村闲散土地资源，必须坚持集体所有制为前提，在使用权和经营权上做好文章。部分地区进行尝试并积累了经验。以重庆的“地票”制度为例，农村居民将闲置宅基地进行复垦形成“地票”，城市用地单位通过购买“地票”获得用地资格。作为该政策的配套措施，农村居民在完成宅基地复垦后即转变为城市居民，具备购买城市养老保险资格。

基于此，笔者建议，在《税收征管法》“法律责任”一章中，统一规范税收违法行为的法律责任：一方面，明确税收违法行为法律责任包括损失追偿（税款追缴）、孽息加处（加收滞纳金）、行政处罚（罚款、没收违法所得、没收非法财物）、取消或限制相关权利（阻止出境、收缴或停止发售发票、停止出口退税权）和名誉制裁（欠税公告）五类，确保征纳双方均能清晰地界定税收违法行为的法律责任。另一方面，对涉税当事人的税收违法行为由谁来追责、追责条件、追责程序等作出规定，确保税务机关知晓权力边界、遵循正当程序，使涉税当事人合法权益得以保障，税收营商环境得以优化。

根据《文件》，试点地区委派代表组成联合采购办公室作为工作机构，代表试点地区公立医疗机构实施集中采购，日常工作和具体实施由上海市医药集中招标采购事务管理所承担。据了解，《文件》的公布在业内人士的预料之中。11月14日，中央全面深化改革委员会第五次会议审议通过了《国家组织药品集中采购试点方案》。

一是减少命令性规范、增加授权性规范。现行《税收征管法》与未缴少缴税款相关的法律责任条款大多是命令式规范，这导致涉税当事人一旦违法，税务机关必须对其进行处罚，法律责任较重。笔者建议，对主观恶性不大的税收违法行为，比如过失造成的不缴少缴税款等，将法律责任条款由“应当处罚”的命令性规范改为“可以处罚”的授权性条款，由税务机关根据个案情况对是否进行处罚予以自由裁量，减轻纳税人负担、减少征纳双方的冲突与对立。

责任编辑：张迪首个中国彩妆用户迁移流向图谱报告21世纪经济报道 21财经APP 朱萍 北京报道传统的零售方式遭遇到来自新零售等新兴商业模式的强烈冲击，彩妆用户的流向又怎样了？传统的零售方式遭遇到来自新零售等新兴商业模式的强烈冲击。在高速发展阶段后，线下彩妆零售也迎来了前所未有的发展挑战。一方面，全渠道竞争环境发生了全新改变，消费者的信息获取渠道和购买渠道变得多元化、无界化。另一方面，彩妆零售实体也面临着来自自身提升的严峻挑战。